US ECONOMICS
VENEZUELA
U.S. Department of State. 11/05/2019. The United States Takes Action Against Former Maduro Regime Officials and Strengthens International Efforts. Michael R. Pompeo, Secretary of State
On November 5, the United States identified five members of the former Maduro regime and took action against them under the authority of Executive Order (E.O.) 13884. These individuals include members of the Venezuelan military, Bolivarian National Guard, intelligence service, and the illegitimate Constituent National Assembly and are associated with corruption, human rights abuses, acts of intimidation, and violence.
While Maduro and his associates continue to enrich themselves, the Venezuelan people suffer brutality, violence, and oppression at the hands of the intelligence, security, and armed forces. Today’s action demonstrates the United States’ continuing commitment to maintain maximum pressure on the former Maduro regime to help ensure a democratic transition in Venezuela.
With our democratic partners in the region and around the world, the United States will continue to support interim President Guaido, the National Assembly, and the people of Venezuela.
COLOMBIA
U.S. Department of State. 11/05/2019. Ambassador Nathan A. Sales, Coordinator for Counterterrorism, Travels to Colombia
On November 5, Ambassador Sales will meet with senior Colombian officials in Bogota to discuss a range of initiatives focused on countering terrorist threats in the Western Hemisphere.
Ambassador Sales will discuss Colombia’s efforts to combat the financing of terrorism in the region. He will also congratulate Colombia for finalizing an arrangement to exchange terrorist screening data, which not only strengthens our shared security but also helps Colombia fulfill its obligations under U.N. Security Council Resolution 2396.
INTERNATIONAL TRADE
DoC. BEA. NOVEMBER 5, 2019. U.S. International Trade in Goods and Services, September 2019
The U.S. Census Bureau and the U.S. Bureau of Economic Analysis announced today that the goods and services deficit was $52.5 billion in September, down $2.6 billion from $55.0 billion in August, revised.
| Deficit: | $52.5 Billion | -4.7%° |
| Exports: | $206.0 Billion | -0.9%° |
| Imports: | $258.4 Billion | -1.7%° |
Next release: December 5, 2019
(°) Statistical significance is not applicable or not measurable. Data adjusted for seasonality but not price changes
Source: U.S. Census Bureau, U.S. Bureau of Economic Analysis; U.S. International Trade in Goods and Services, November 5, 2019
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Exports, Imports, and Balance (exhibit 1)
September exports were $206.0 billion, $1.8 billion less than August exports. September imports were $258.4 billion, $4.4 billion less than August imports.
The September decrease in the goods and services deficit reflected a decrease in the goods deficit of $2.7 billion to $71.7 billion and a decrease in the services surplus of $0.1 billion to $19.3 billion.
Year-to-date, the goods and services deficit increased $24.8 billion, or 5.4 percent, from the same period in 2018. Exports decreased $7.0 billion or 0.4 percent. Imports increased $17.8 billion or 0.8 percent.
Three-Month Moving Averages (exhibit 2)
The average goods and services deficit decreased $1.0 billion to $53.8 billion for the three months ending in September.
Average exports decreased $0.1 billion to $207.1 billion in September.
Average imports decreased $1.1 billion to $260.9 billion in September.
Year-over-year, the average goods and services deficit decreased $0.6 billion from the three months ending in September 2018.
Average exports decreased $1.7 billion from September 2018.
Average imports decreased $2.3 billion from September 2018.
Exports (exhibits 3, 6, and 7)
Exports of goods decreased $1.8 billion to $136.8 billion in September.
Exports of goods on a Census basis decreased $1.9 billion.
Foods, feeds, and beverages decreased $1.5 billion.
Soybeans decreased $1.0 billion.
Automotive vehicles, parts, and engines decreased $1.0 billion.
Passenger cars decreased $0.3 billion.
Trucks, buses, and special purpose vehicles decreased $0.3 billion.
Capital goods increased $0.8 billion.
Civilian aircraft increased $0.7 billion.
Civilian aircraft engines increased $0.6 billion.
Net balance of payments adjustments increased $0.1 billion.
Exports of services decreased $0.1 billion to $69.2 billion in September.
Travel decreased $0.1 billion.
Imports (exhibits 4, 6, and 8)
Imports of goods decreased $4.5 billion to $208.6 billion in September.
Imports of goods on a Census basis decreased $4.3 billion.
Consumer goods decreased $2.5 billion.
Cell phones and other household goods decreased $0.8 billion.
Toys, games, and sporting goods decreased $0.6 billion.
Artwork, antiques, stamps, and other collectibles decreased $0.4 billion.
Capital goods decreased $1.1 billion.
Semiconductors decreased $0.6 billion.
Automotive vehicles, parts, and engines decreased $1.1 billion.
Trucks, buses, and special purpose vehicles decreased $0.4 billion.
Automotive parts and accessories decreased $0.3 billion.
Passenger cars decreased $0.3 billion.
Net balance of payments adjustments decreased $0.2 billion.
Imports of services increased $0.1 billion to $49.9 billion in September, reflecting small (less than $50 million) changes in all major service categories.
Real Goods in 2012 Dollars – Census Basis (exhibit 11)
The real goods deficit decreased $3.1 billion to $82.6 billion in September.
Real exports of goods decreased $1.5 billion to $148.8 billion.
Real imports of goods decreased $4.6 billion to $231.5 billion.
Revisions
Revisions to August exports
Exports of goods were revised up less than $0.1 billion.
Exports of services were revised down $0.1 billion.
Revisions to August imports
Imports of goods were revised up less than $0.1 billion.
Imports of services were revised up $0.1 billion.
Goods by Selected Countries and Areas: Monthly – Census Basis (exhibit 19)
The September figures show surpluses, in billions of dollars, with South and Central America ($5.0), Hong Kong ($2.1), Brazil ($1.0), OPEC ($1.0), Singapore ($0.9), United Kingdom ($0.7), and Saudi Arabia ($0.3). Deficits were recorded, in billions of dollars, with China ($28.0), European Union ($15.7), Mexico ($9.1), Japan ($5.9), Germany ($5.0), Italy ($3.0), Canada ($2.5), Taiwan ($2.1), India ($2.0), France ($1.7), and South Korea ($1.2).
The deficit with Germany decreased $1.9 billion to $5.0 billion in September. Exports increased $0.7 billion to $5.6 billion and imports decreased $1.2 billion to $10.7 billion.
The deficit with China decreased $0.9 billion to $28.0 billion in September. Exports decreased $1.0 billion to $9.0 billion and imports decreased $1.9 billion to $37.0 billion.
The deficit with Canada increased $0.9 billion to $2.5 billion in September. Exports decreased $0.3 billion to $24.5 billion and imports increased $0.6 billion to $27.0 billion.
FULL DOCUMENT: https://www.bea.gov/system/files/2019-11/trad0919.pdf
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ECONOMIA BRASILEIRA / BRAZIL ECONOMICS
ECONOMIA
BACEN. 05 Novembro 2019. O Banco Central divulgou a Ata da 226ª reunião do Copom, realizada nos dias 29 e 30 de outubro de 2019.
DOCUMENTO: https://www.bcb.gov.br/content/copom/atascopom/Copom226-not20191030226.pdf
PLANO MAIS BRASIL
APRESENTAÇÃO: http://www.economia.gov.br/central-de-conteudos/apresentacoes/2019/plano-mais-brasil_01.pdf
PR. 05/11/2019. ECONOMIA. Governo encaminha ao Senado propostas do Plano Mais Brasil
“Temos certeza que em pouco tempo, talvez no início do ano que vem, meados do ano que vem, no máximo, essa proposta se tornará uma realidade e fará muito bem para todos nós”, defendeu Bolsonaro
O presidente da República, Jair Bolsonaro, entregou nesta terça-feira (5) ao presidente do Senado, Davi Alcolumbre, três propostas de emenda à Constituição: a PEC do Pacto Federativo, a PEC Emergencial e a PEC dos Fundos Públicos. As propostas de reformas têm o objetivo de equilibrar as contas públicas e integram o Plano Mais Brasil – transformação do Estado.
No Senado, o presidente Bolsonaro disse que as medidas entregues pelo Governo Federal agora serão aperfeiçoadas pelos parlamentares. De acordo com o presidente, as propostas vão permitir que estados e municípios decidam a forma mais eficaz de aplicar os recursos orçamentários.
“Temos certeza que em pouco tempo, talvez no início do ano que vem, meados do ano que vem, no máximo, essa proposta se tornará uma realidade e fará muito bem para todos nós”, defendeu o presidente Bolsonaro.
O ministro da Economia, Paulo Guedes, acompanhou o presidente ao Senado e, no início da tarde, em entrevista coletiva, detalhou o Plano Mais Brasil. Ele explicou que as medidas têm o objetivo de transformar o Estado brasileiro em uma máquina eficiente. “O Estado brasileiro vai ser redesenhado, está sendo aperfeiçoado por um Congresso e um presidente da República reformistas”, disse.
PEC do Pacto Federativo
A PEC do Pacto Federativo tem a função de dar mais recursos e autonomia aos estados e municípios, além de criar uma cultura de responsabilidade fiscal no país. Um dos itens é a criação do Conselho Fiscal da República. Formado por representantes dos três poderes, o grupo vai se reunir a cada três meses para monitorar a situação fiscal dos entes federados.
O ministro Paulo Guedes informou que o Conselho terá ferramentas para corrigir desequilíbrios fiscais. “Estamos equipados para garantir a segurança fiscal dos estados, da mesma forma, dos municípios", adiantou.
Essa PEC também prevê o que foi chamado de DDD, iniciais de descentralizar, desindexar e desvincular. A ideia é descentralizar recursos da União com uma transferência maior de dinheiro para estados e municípios, como por exemplo os recursos do Pré-Sal. Será possível também desindexar gastos obrigatórios em caso de emergência fiscal. Essas despesas deixarão de ser corrigidas pela inflação em momentos de dificuldades fiscais e financeiras. No caso da desvinculação de recursos, a medida desobriga a amarra de gastos a despesas, órgãos ou fundos determinados.
Outro ponto da proposta é a decretação de estado de emergência fiscal. No caso dos estados, isso ocorreria quando a despesa corrente ultrapassar 95% da receita corrente. Para a União, quando o Congresso autorizar o desenquadramento da Regra de Ouro, que impede a emissão de dívida pública para o pagamento de gastos, como a folha de pagamento do funcionalismo público. O estado de emergência dispara mecanismos como os que impedem a promoção e reajuste de servidores e a criação de despesas obrigatórias e de benefícios tributários.
O ministro da Economia disse que, com o pacto, até R$ 500 bilhões podem ser transferidos aos estados e municípios nos próximos anos. “Essa reforma do Estado prevê uma transferência de até R$ 500 bilhões para estados e municípios ao longo dos próximos 15 anos, de forma a assegurar a melhor execução de políticas públicas, garantir os serviços básicos essenciais de saúde, educação, segurança”, detalhou.
PEC Emergencial
Essa PEC traz para a União, os estados e os municípios instrumentos para ajustar as contas públicas a partir de gatilhos, acionados para a contenção de gastos em caso de crise financeira. Está estruturada em medidas permanentes e em medidas temporárias, que criam condições especiais por dois anos.
Os gatilhos seriam acionados automaticamente para estados e municípios, e com autorização do Congresso, no caso da União. “Você pode antecipar alguns recursos para tocar saúde, saneamento, mas esse recurso não pode ir para aumento de salário. Não pode gastar mais com a máquina que com a população”, explicou Paulo Guedes.
PEC dos Fundos Públicos
Com essa PEC, o governo pretende usar R$ 220 bilhões que estão parados em fundos públicos para abater a dívida pública, atualmente calculada em R$ 5 trilhões, de acordo com o Ministério da Economia. Ainda segundo a pasta, existem, atualmente, 281 fundos públicos no país.
Apenas o dinheiro parado nos fundos seria destinado ao pagamento da dívida do governo. Os novos recursos teriam destinação diferente, como programas de erradicação da pobreza e de reconstrução nacional. A maioria dos fundos será extinta no fim do segundo ano subsequente à aprovação da PEC.
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. Paulo Guedes defende descentralização de recursos para fortalecer Federação. Ministro da Economia, acompanhando o presidente Jair Bolsonaro, entregou três Propostas de Emenda Constitucional ao Congresso nesta terça-feira (5/11)
“Estamos descentralizando recursos para estados e municípios, de forma a fortalecer a Federação brasileira e transformar o Estado brasileiro”, disse o ministro da Economia, Paulo Guedes, na solenidade de entrega de três Propostas de Emenda à Constituição (PECs) no Senado nesta terça-feira (5/11). As PECs são a do Pacto Federativo (Plano Mais Brasil), que muda a distribuição de recursos entre União, estados e municípios; a Emergencial, que pretende reduzir gastos obrigatórios; e a que revisa Fundos Públicos.
A cerimônia teve a participação do presidente da República Jair Bolsonaro, que comemorou a união dos poderes Executivo e Legislativo na concepção e apresentação das propostas. “As propostas agora serão aperfeiçoadas pelos senhores”, enfatizou o presidente, dirigindo-se a deputados e senadores.
O presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia,o ministro-chefe da Casa Civil, Onyx Lorenzoni e parlamentares das duas casas legislativas participaram da solenidade. “Os brasileiros esperam respostas do Executivo e do Legislativo. O Brasil espera de nós essa conciliação”, afirmou o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, referindo-se à união entre os poderes.
O ministro Paulo Guedes salientou que o conjunto de propostas entregue ao Congresso nesta terça tornará possíveis “as transformações do Estado brasileiro, para que ele possa fazer políticas públicas de forma descentralizada”. Sobre a PEC do Pacto Federativo, especificamente, o ministro ressaltou: “São recursos que serão transferidos para estados e municípios para saúde, educação, saneamento, segurança. O dinheiro tem que estar na ponta, tem que estar onde o povo está, e é isso o que o presidente está fazendo: cumprindo uma proposta de campanha”.
Guedes agradeceu o apoio do Senado ao levar a Reforma da Previdência para estados e municípios, “fortalecendo a nossa Federação”. As PECs precisam ser aprovadas em dois turnos de votação no Senado e em outros dois turnos na Câmara, antes de serem promulgadas e entrarem em vigor.
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. Executivo e Legislativo propõem mudanças na Constituição para País consolidar nova ordem fiscal. Três Propostas de Emenda Constitucional são apresentadas pelo Senado; Ministério da Economia detalha aspectos técnicos em coletiva de imprensa
Uma ampla e decisiva agenda de Transformação do Estado – capaz de impedir novas crises das contas públicas que o país atravessou nos últimos anos, trazendo estabilidade fiscal à União e aos entes subnacionais – tem início nesta terça-feira (5/11), com a divulgação de três Propostas de Emenda Constitucional (PECs) pelo Senado Federal.
Diante do alto endividamento do país, que atinge não só o governo federal, mas também estados e municípios, as novas medidas estruturais criam um marco institucional fundado em dois pilares: maior autonomia dos gestores públicos no comando orçamentário e mais responsabilidade no controle dos gastos.
O novo desenho de relação entre os entes federativos, construído em parceria pelo governo federal e o Congresso Nacional, acompanha o amadurecimento da sociedade brasileira nas últimas décadas – saindo do período em que se acreditava que os gastos do governo levavam ao crescimento – e prevê melhor alocação de recursos públicos, para que os serviços fiquem mais alinhados às demandas atuais da população, chegando à ponta com maior efetividade.
Ao assimilar os necessários compromissos fiscais, União, estados e municípios ganharão maior liberdade para gerir seus orçamentos, que hoje se encontram engessados por despesas obrigatórias. Essa transformação consolida a nova ordem fiscal do país, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento de todos os entes da nação.
Aprovadas, as propostas poderão contribuir tanto para a melhorias das contas públicas quanto para a ampliação dos investimentos. O governo prevê transferências de recursos da União para estados e municípios de R$ 400 bilhões a R$ 500 bilhões, em num período de 15 anos. A partir da redução das despesas obrigatórias, o governo central poderá também direcionar até R$ 50 bilhões para investimentos em 10 anos. Ademais, R$ 220 bilhões que estão parados em fundos infraconstitucionais poderão ser utilizados para abater os juros da dívida pública.
Propostas de Emenda Constitucional (PEC)
1 - PEC do Pacto Federativo
Esta Proposta de Emenda Constitucional traz medidas de médio e longo prazos que preveem descentralização de recursos aliada a maior responsabilidade na gestão fiscal de todos os entes da federação. Uma das novidades, para assegurar sólidos fundamentos fiscais, será a criação do Conselho Fiscal da República, que terá reuniões periódicas, com participação dos presidentes da República, da Câmara, do Senado, do Supremo Tribunal Federal (STF) e também do Tribunal de Contas da União (TCU), além de representantes dos governos estaduais e dos municípios de todas as regiões do país.
Esse conselho será responsável por monitorar, diagnosticar problemas e trazer recomendações que ajudem na gestão fiscal dos entes da Federação. Dentre os objetivos previstos, o conselho fará a governança fiscal da Federação, trazendo clareza para ações que impactem os entes, um acompanhamento das situações fiscais e o compartilhamento de boas práticas de gestão.
1.1 - Descentralização de recursos com condicionalidades
Parte importante do Pacto, para garantir o fortalecimento da federação, é a descentralização de recursos, com o objetivo de fazer com que as decisões de políticas públicas sejam aderentes aos anseios da população que está na ponta. Para isso, a União partilhará ao longo das próximas décadas parte de sua arrecadação de royalties e participações especiais do petróleo com estados e municípios, mediante o cumprimento de condicionalidades pelos entes subnacionais.
A primeira parte do Pacto foi implementada mesmo antes dessa PEC, com a decisão da União de compartilhar 33% dos seus recursos referentes ao bônus de assinatura dos excedentes do petróleo da cessão onerosa.
Dentre as condicionalidades e contrapartidas previstas nessa PEC para recebimento de recursos descentralizados, provenientes de royalties e participações especiais, estão a vedação ao pagamento de pessoal por estados e municípios e a ampliação das responsabilidades dos gestores regionais.
O fortalecimento da autonomia dos entes federados com a descentralização dos recursos permitirá que esses deixem de ter a necessidade de recorrer ao governo federal para socorrer suas contas. Nesse sentido, ficam proibidos, a partir de 2026, por exemplo, socorro financeiro a entes em crise fiscal, e concessões de garantia pela União aos entes que tenham desempenho fiscal insuficiente para cumprimento de suas obrigações.
1.2 - Plano de Fortalecimento dos Estados (PEF)
A garantia do controle fiscal passa, também, pelo entendimento do governo de que é necessário assegurar condições para que gestores recém empossados possam realizar o equilíbrio das contas diante do cenário que herdaram. Como parte desse amplo projeto, que envolve o Pacto Federativo, a União abre a possibilidade de adoção de mecanismos complementares de estabilização e ajustes fiscais dos entes federativos.
O Plano de Equilíbrio Fiscal, já em tramitação na Câmara dos Deputados, por exemplo, permitirá que estados sem notas A e B em sua capacidade de pagamento (CAPAG) tenham acesso a empréstimos com garantia da União desde que façam o ajuste fiscal necessário para recuperarem a CAPAG A ou B até 2022.
Cumprindo as metas e compromissos pactuados, o ente estará qualificado para receber os empréstimos com garantia da União, tão logo o projeto de lei seja aprovado no Congresso. O Tesouro Nacional está disponibilizando cerca de R$ 10 bilhões por ano como garantia do PEF.
1.3 – Compromisso entre gerações
Trata-se de um compromisso que o Brasil está firmando para que a geração atual não onere as gerações futuras. Uma das novas medidas propostas, por exemplo, impedirá que leis sejam implementadas sem a devida previsão orçamentária. Outra novidade com essa mesma intenção é a transformação do orçamento em plurianual, ou seja, na fase de elaboração do orçamento será indicado o comprometimento de despesas não só do próximo exercício, mas também dos anos seguintes. Com isso, cria-se um ambiente para que o governo possa, efetivamente, definir os projetos prioritários e dar condições via orçamento da sua efetiva execução ao longo do tempo.
Ainda dentro do compromisso entre gerações está a estipulação de um teto para a concessão e manutenção de benefícios tributários. Nesse sentido, a partir de 2026, os benefícios concedidos não poderão ultrapassar 2% do Produto Interno Bruto (PIB), ficando vedadas a criação, ampliação, prorrogação e renovação de incentivos tributários, enquanto não atingida essa meta.
1.4 - Orientações normativas do TCU
A responsabilidade sobre as contas públicas também passa pelo fortalecimento do papel dos tribunais de contas e pela maior consolidação dos seus entendimentos. O Tribunal de Contas da União (TCU), assim como ocorre no Judiciário, passará a ter o papel de consolidar interpretações por meio de orientações normativas, o que aumentará a transparência fiscal dos entes permitindo melhor controle de contas.
1.5 - Regras fiscais e Situação de Emergência
Ainda na PEC do Pacto Federativo, sempre que for diagnosticada uma situação de intensa fragilidade fiscal, serão acionados mecanismos automáticos de ajuste, com medidas de controle de gastos obrigatórios. No caso da União, tais medidas serão disparadas quando o Congresso autorizar, no orçamento, que a receita de operações de crédito exceda a despesa de capital.
Ou seja, a entrada da União em situação de emergência fiscal estará ligada aos indicadores correspondentes à Regra de Ouro, ficando as medidas de controle acionadas até o final do exercício da autorização dada pelo Congresso. Para os estados e municípios, a emergência fiscal será diagnosticada quando as despesas correntes superarem 95% das receitas correntes.
A caracterização da situação de emergência fiscal e o consequente acionamento das medidas de controle inaugurarão uma nova realidade de sustentabilidade das contas públicas, nos três níveis de governo, União, Estados e Municípios. Com isso, o Brasil terá instrumentos para gerir as contas públicas nos momentos de crise, de forma estruturada, e passe a adotar, como já fazem as principais economias mundiais, o nível de endividamento público como variável chave e de longo prazo a nortear as políticas fiscais do governo.
Esse amadurecimento na gestão permitirá que o País vire a página dos eternos questionamentos sobre fragilidades das suas contas e passe, em definitivo, para a fase do crescimento sustentável.
2 - PEC Emergencial
Dentre as novidades apresentadas nesta terça-feira está também a chamada “PEC Emergencial”, que possibilitará a redução de R$ 12,75 bilhões em despesas obrigatórias, dos quais 25% serão usados exclusivamente para investimentos. A urgência de aprovar essa PEC se deve à estimativa do Ministério da Economia de que 2020 teria o menor nível de investimento da série histórica (R$ 19 bilhões, sem considerar as emendas impositivas que serão alocadas para essas despesas).
Essas ações de urgência estão em linha com as discussões em torno de uma PEC que já tramitava na Câmara dos Deputados, apresentada pelo deputado Pedro Paulo (DEM-RJ) (PEC 438/2018). Com as medidas previstas na PEC mais as emendas a serem alocadas, o investimento no próximo ano alcançará cerca de R$ 30 bilhões possibilitando uma melhora na composição dos gastos públicos e o cumprimento do teto de gastos até 2026.
3 - PEC dos Fundos
A terceira Proposta de Emenda Constitucional apresentada pelo Senado tem por objetivo melhorar a efetividade na alocação dos recursos públicos e prevê a desvinculação, ao propor a possibilidade de extinção de todos os fundos orçamentários infraconstitucionais que, no prazo de dois anos, não forem convalidados por meio de lei complementar específica. Essa desvinculação não alcança os fundos constitucionais, nem os ligados às áreas de saúde e educação.
Em linha com a PEC do Pacto Federativo, a desvinculação em decorrência da extinção dos fundos também irá destinar recursos para projetos e programas voltados à erradicação da pobreza e a investimentos que visem à reconstrução nacional.
Dessa forma, permitirá que os parlamentares retomem a gestão na alocação dos recursos orçamentários antes destinados a esses fundos, podendo exercer na plenitude um dos papéis mais nobres que lhes cabe no exercício de suas funções: a boa alocação dos recursos públicos e o consequente atendimento das demandas da sociedade.
O estoque não utilizado por esses, hoje empoçado em 281 fundos públicos – a maioria inativos –, será utilizado para abater mais de R$ 220 bilhões em dívida, o que reduzirá o custo com o pagamento de juros e fortalecerá a trajetória de redução do endividamento e de futuro pagamento de juros.
Importante ressaltar que esses R$ 220 bilhões não são recursos novos, mas, sim, acumulados ao longo do tempo, e que ficam depositados na Conta Única sem outra alocação que não seja o abatimento de dívida. A utilização desse montante respeitará as condições de mercado de forma a não distorcer os preços relativos.
Por fim, é oportuno destacar que o Congresso analisará durante os dois anos os fundos alcançados pela PEC e convalidará por meio de lei complementar aqueles cuja alocação, finalidade e desenho ele entenda como meritórios.
APRESENTAÇÃO: http://www.economia.gov.br/noticias/2019/11/executivo-e-legislativo-propoem-mudancas-na-constituicao-para-pais-consolidar-nova-ordem-fiscal#plano-mais-brasil--transforma--o-do-estado
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. Mansueto Almeida afirma que ajuste fiscal corrigirá o problema das despesas obrigatórias. Secretário do Tesouro Nacional destaca que esses gastos representam 93% do orçamento, comprimem investimentos e tiram poder de decisão na alocação dos recursos
Diagnóstico - Despesas
O diagnóstico das contas públicas da União compõe-se de carga tributária alta, dívida perto de 80% do PIB e déficits primários anuais que começaram em 2014 e devem se estender até 2022, segundo informou o secretário do Tesouro Nacional, Mansueto Almeida. A explicação foi oferecida, nesta terça-feira (5/11), durante coletiva à imprensa para apresentação do Plano mais Brasil – Transformação do Estado.
Mansueto: despesas obrigatórias comprimem investimentos e deixam pouco espaço para alocação de recursos pelo Congresso e sociedade
Nesse cenário, apontou o secretário, 93% das despesas são obrigatórias, o que comprime o investimento público e deixa muito pouco espaço para as decisões de alocação de recursos por parte do Congresso Nacional e da sociedade.
“Apesar de estarmos com uma carga tributária de 33%, 34% do PIB, muito acima da média da América Latina, estamos em um país com capacidade mínima de investimento público”, disse Mansueto.
No orçamento de 2020, enquanto a despesa primária total – que exclui o pagamento de juros da dívida pública – está na casa de R$ 1,4 trilhão, equivalente a 19,4% do PIB, o investimento da União, uma despesa discricionária, está estimada em R$ 19 bilhões. Somando as emendas impositivas que poderão se tornar investimentos, esse valor deve ficar em torno de R$ 30 bilhões, o equivalente a apenas 0,4% do PIB.
Alocação de recursos
Diante desses números, argumentou o secretário, é preciso rever o peso e a dinâmica das despesas obrigatórias. São elas, e não o teto de gastos, que precisam ser ajustadas, ressaltou. “Os congressistas passam seis, sete meses do ano discutindo a alocação de 7% do orçamento. Em nenhuma democracia se tirou tanto poder do Congresso”, afirmou. “Perdemos a capacidade de atender às demandas da sociedade porque o orçamento já está quase todo definido”, avaliou Mansueto.
Mansueto: perdemos a capacidade de atender às demandas da sociedade porque o orçamento já está quase todo definido
É esse o diagnóstico atual dos gastos públicos, de acordo com o secretário. “Podemos discordar do que fazer, em que grau e em qual velocidade. Faz parte do bom debate político discordar em cima disso", declarou ele.
"O que não podemos discordar é do diagnóstico. Se fosse resolver problema fiscal aumentando impostos, teria que ter aumento contínuo de carga tributária, num país em que ela já é elevada”, afirmou.
Estados
O secretário do Tesouro destacou que os estados estão contemplados nas medidas apresentadas e que incluem a possibilidade de redução salarial de servidores com diminuição da carga horária de trabalho. A despesa com pessoal, seja ativo ou inativo, é um ponto que desperta preocupação nas contas estaduais. De acordo com os critérios do Plano de Reestruturação e de Ajuste Fiscal (PAF) do Tesouro Nacional, no ano passado, 11 estados gastaram com pessoal mais de 60% de sua Receita Corrente Líquida, contrariando o que determina a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
Crise nos estados
O quadro divulgado pelos próprios estados, no entanto, difere do apresentado pelo Tesouro por causa da forma como eles calculam essas despesas, seguindo métodos referendados por seus tribunais de contas. “Como um estado, com mera mudança na metodologia, se encaixa na Lei de Responsabilidade Fiscal? ”, questionou o secretário. Mansueto citou o exemplo de Minas Gerais, que não inclui inativos na conta da despesa com pessoal. A consequência disso é que agora o estado não se qualifica para entrar no Regime de Recuperação Fiscal, apontou o secretário.
O bom debate
Mansueto Almeida avaliou que as propostas de emenda constitucional apresentadas pelo Senado Federal – referendadas pelo Ministério da Economia como parte da agenda de Transformação do Estado – passarão por um “bom debate” com a sociedade, que hoje não se vê adequadamente atendida por serviços públicos essenciais. “O que for aprovado nas duas casas do Congresso Nacional será fruto desse debate”, destacou.
“A forma correta de se ter um bom debate é apresentar o conjunto de medidas e, por meio de um debate transparente, longo e profundo, chegar ao que o Congresso quer mudar, para ele mesmo ter de volta o poder de alocar o orçamento”, disse o secretário. “As medidas que estão sendo apresentadas complementam o ajuste, dão mais transparência e intensificam o debate com a sociedade”, afirmou.
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano mais Brasil. Guedes anuncia pacto federativo e ressalta importância das medidas para futuras gerações. Objetivo é assegurar fundamentos fiscais sólidos para a República e dar mais autonomia aos estados e aos municípios
O ministro da Economia, Paulo Guedes, anunciou, nesta terça-feira (5/11), o Plano mais Brasil – Transformação do Estado. O plano engloba três Propostas de Emenda à Constituição (PEC) apresentadas pelo Senado Federal: Pacto Federativo, Desvinculação dos Fundos e Emergencial.
“O objetivo é assegurar fundamentos sólidos fiscais para a República brasileira. É uma ampla agenda que está sendo elaborada ao longo de dez meses, cujo impacto será garantir responsabilidade para futuras gerações. Trata-se uma proposta para a transformação do estado brasileiro”, disse o ministro durante entrevista coletiva à imprensa.
Ao apresentar os pilares da nova agenda econômica, Guedes avaliou que o Pacto Federativo é um grande acordo político para completar a transição pela qual o Brasil está passando desde os anos 70 e a partir da redemocratização.
“Estamos numa transição lenta. Nós perdemos economicamente porque estendemos os recursos para algumas áreas sem deixar de gastar em outras. Como consequência tivemos juros, inflação, impostos elevados e endividamento público”, explicou.
Pacto Federativo
O Pacto Federativo é uma proposta de novo modelo fiscal da Federação brasileira, que tem por objetivo conferir mais autonomia a estados e municípios na distribuição de recursos e em suas alocações, ampliando também a responsabilidade dos gestores no cuidado com as contas públicas.
O ministro destacou também a criação do Conselho Fiscal da República, com participação dos presidentes da República, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Tribunal de Contas da União (TCU), além de representantes dos governos estaduais e de municípios de todas as regiões do país.
“Todos os poderes que têm capacidade de manter o equilíbrio fiscal estão representados. Precisamos consolidar um novo marco institucional que garanta as finanças da República brasileira”, destacou o ministro. Segundo Guedes, o conselho será capaz de mapear desequilíbrios fiscais e apontar para estados e municípios as ferramentas de ajustes.
As Propostas de Emenda Constitucional preveem a realocação de recursos em áreas específicas, tais como saneamento, saúde, educação, segurança, e demais demandas para melhoria da governança da gestão fiscal da União, dos estados e dos municípios.
O ministro ressaltou que a PEC do Pacto Federativo contém os princípios dos 3Ds: Desobrigar, Desindexar e Desvincular. “O grande desafio do estado é mudar essa máquina para ser eficiente e fraterna”, disse.
Além das três PECs apresentadas hoje pelo Senado, o governo encaminhará ao Congresso Nacional mais duas PECs – a da Reformas Administrativa e a da Reforma Tributária – e um Projeto de Lei, sobre privatização de empresas estatais.
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. PEC do Pacto Federativo garante maior autonomia e mais responsabilidade a todos gestores públicos. Texto detalhado pelo secretário Waldery Rodrigues aponta que R$ 400 bilhões da União serão distribuídos a estados e municípios em 15 anos
Apontada pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, como o primeiro capítulo do “livro” que propõe a Transformação do Estado Brasileiro, a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) do Pacto Federativo foi apresentada pelo secretário especial de Fazenda, Waldery Rodrigues, nesta terça-feira (5/11), durante coletiva de imprensa em Brasília.
Waldery Rodrigues: É uma verdadeira mudança na Federação brasileira
Formulada pela equipe econômica em conjunto com o Congresso Nacional, a PEC do Pacto poderá destinar cerca de R$ 400 bilhões da parte da União para estados e municípios nos próximos 15 anos, com recursos referentes a royalties e participações especiais do petróleo. De acordo com Waldery, o objetivo é oferecer mais autonomia aos municípios e também cobrar maior responsabilidade dos gestores.
“É uma verdadeira mudança na Federação brasileira”, destacou, lembrando que, no histórico da República, essa é a primeira vez que a União se dispõe a transferir, voluntariamente, recursos próprios para estados e municípios. “Isso se dará em uma magnitude de dezenas de bilhões de reais, abrindo a possibilidade dos recursos chegarem na ponta, onde o cidadão possa sentir a presença do estado de maneira correta, com mais saúde, educação e segurança pública”.
Fortalecimento regional
O secretário ressaltou que essas transferências serão feitas com total controle das contas da União. Segundo ele, como a distribuição voluntária fortalecerá as finanças regionais, a União deixará de ser fiadora de estados e municípios, por exemplo, em garantias de operações de créditos, que, a partir de 2026, só contarão com garantia para créditos de organismos internacionais.
União deixará de ser fiadora em operações de crédito a partir de 2026
Waldery afirmou que quem faz a dívida deve arcar com ela. “É assim no orçamento familiar, no orçamento corporativo, e tem que ser assim também no orçamento público”. De acordo com o secretário, a PEC do Pacto Federativo caminha no sentido do liberalismo fraterno, direcionado pelo ministro Paulo Guedes. O objetivo é buscar corrigir as contas públicas da União sem esquecer que também é necessário colaborar com os estados e municípios. “A ideia é que a Federação como um todo seja fortalecida”, apontou.
Marco institucional da nova ordem fiscal
A PEC do Pacto traz também a uniformidade para interpretação de conceitos orçamentários-financeiros, evitando divergências entre tribunais de contas de estados e municípios, por meio de uma normatização proposta pelo Tribunal de Contas da União (TCU). “Estão sendo institucionalizados o comprometimento e a transparência, com a excelência do TCU sendo referenciada”, citou Waldery. A inciativa se dará no âmbito do Conselho Fiscal da República.
Benefícios tributários não poderão ultrapassar 2% do PIB
Outra novidade será o orçamento de longo prazo, em substituição ao Plano Plurianual (PPA). Com isso, programas e obras ganham previsibilidade no orçamento, para que os fluxos de recursos não sejam interrompidos.
Ainda dentro do Marco Institucional, a PEC traz um maior realismo orçamentário, ao prever que leis e decisões judiciais que criam despesas só tenham eficácia quando houver previsão orçamentária.
Além disso, os benefícios tributários, que hoje representam 4,4% do Produto Interno Bruto (PIB), não poderão ultrapassar 2% do PIB a partir de 2026. Enquanto estiver acima desse teto, não poderá haver concessão, ampliação ou renovação do benefício tributário. Waldery ressaltou que essa avaliação será feita com muito cuidado e reiterou que o governo federal não trabalha com aumento da carga tributária
O secretário especial de Fazenda lembrou que, apesar de o país ter herdado forte desequilíbrio fiscal e atravessar o sexto ano seguido de déficit primário, a situação está sendo contornada. No acumulado dos últimos nove meses, o Brasil teve o melhor resultado primário desde 2015. “Não podemos olhar para frente sem esquecer o que herdamos. Estamos consertando a máquina”, observou.
Em situações de emergência fiscal, serão acionados "gatilhos" (mecanismos automáticos de ajuste)
Para voltar ao equilíbrio fiscal e impedir novas crises das contas públicas, a PEC do Pacto prevê que, em situações de forte fragilidade fiscal, os entes federativos entrem em estado de emergência, acionando mecanismos automáticos de ajuste. Para a União, a situação de emergência será caracterizada quando o Congresso autorizar o desenquadramento da Regra de Ouro. Já para os estados, a situação se dará quando a despesa corrente ultrapassar 95% da receita corrente.
Esteves Colnago, secretário especial adjunto de Fazenda, reforçou na coletiva que, ao estabelecer uma nova operação às regras fiscais, o objetivo é superar a crise e caminhar para uma situação de normalidade. “Estão sendo criadas condições para que o país vire essa página de crises ininterruptas”, salientou.
Com uma maior coordenação das atuais regras fiscais, a PEC prevê que a dívida do setor público passe a ser referência, ancorando o regramento e garantindo mais efetividade para administração das contas públicas.
Saúde e Educação
O secretário especial Waldery destacou, ainda, as medidas que serão tomadas para 'desengesssar' o orçamento, com desobrigações, desindexações e desvinculações. Ele esclareceu que a PEC do Pacto Federativo não prevê alterações nos percentuais mínimos estabelecidos para saúde e educação. O que está sendo alterada é a possibilidade de compensação de uma área para a outra, com a soma dos respectivos percentuais tanto no âmbito da União, como em estados e municípios.
“Está sendo preservada a prioridade dessas duas áreas e trazidos ganhos de liberdade para o gestor. Essa flexibilidade é boa”, afirmou, explicando que o gestor poderá olhar para as duas áreas e ver qual é a prioridade na sua localidade para receber mais recursos naquele determinado momento.
Segurança jurídica
A PEC traz, ainda, duas grandes contribuições para segurança jurídica do país. A primeira determina o fim do impasse em relação a disputa da Lei Kandir. Hoje, todo ano a União discute com estados possíveis compensações pela desoneração de exportação, num processo desgastante.
O impasse está no fato de que a União não reconhece mais tal direito, diferentemente dos estados. Com o repasse dos recursos dos royalties e participação especial do petróleo, União e estados poderão esquecer o passado e encerrar essa disputa judicial.
O segundo ponto abordado é a proibição do uso de depósitos judiciais privados e fundos de pensão para pagamento de despesas do ente federativo. Essa prática vem se tornando comum no país e traz insegurança para a sociedade.
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. PEC Emergencial vai proporcionar economia de R$ 50 bilhões em 10 anos. Parte dos recursos será destinada a recuperar o investimento em infraestrutura no país
Entre as medidas apresentadas pelo Senado Federal para a transformação do Estado brasileiro, detalhadas nesta terça-feira (5/11) pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, foi lançada a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) com medidas emergenciais permanentes – que visam dar condições para estados e municípios ajustarem as contas públicas – e temporárias, que criam condições especiais por dois anos para que os entes federativos possam recuperar a saúde financeira.
Estados e municípios: PEC emergencial prevê 'gatilhos' quando despesa corrente exceder 95% da receita corrente
Para o diretor de política fiscal da Secretaria Especial da Fazenda do Ministério da Economia, Jeferson Bittencourt, a chamada PEC Emergencial traz avanços mais imediatos e, por isso, poderá ser aprovada antes das demais medidas que irão tramitar no Congresso Nacional (Pacto Federativo e Desvinculação dos Fundos). “Por se tratar de medidas mais enxutas, a gente entende que a tramitação da PEC Emergencial será mais rápida, podendo trazer estes auxílios, avanços, flexibilização e moralização da condução das políticas públicas já de maneira mais imediata”, disse.
Gatilhos
A PEC Emergencial prevê acionar mecanismos automáticos de ajustes válidos por um período de dois anos, também chamados de ‘gatilhos’, para a situação em que as operações de crédito da União superarem as despesas de capital. Para estados e municípios, os gatilhos serão acionados quando a despesa corrente exceder 95% da receita corrente.
A estimativa do governo federal é de que a economia proporcionada pela PEC Emergencial para a União seja de R$ 50 bilhões no acumulado de 10 anos. No primeiro ano, a previsão é de que a economia será de aproximadamente R$ 12 bilhões, sendo que um quarto destes recursos serão utilizados para promover investimentos em infraestrutura com o propósito de recuperar estes aportes que, devido à crise fiscal, tiveram reduções expressivas nos últimos anos.
Estão previstos a redução de jornada, vedação de progressões funcionais e reajustes e fim da correção pela inflação de recursos para emendas impositivas
A diminuição de gastos possibilitada pela PEC está relacionada principalmente a três gatilhos previstos. O primeiro permite a redução de 25% da jornada do servidor, com adequação dos vencimentos. O segundo veda progressões funcionais e reajustes das remunerações de servidores públicos, com exceção para casos em que a progressão implique atribuição de nova função. O terceiro impossibilita a correção pela inflação dos recursos orçamentários previstos em emendas parlamentares impositivas.
Além destes mecanismos de controle de gastos, outros gatilhos irão impedir a criação e a reestruturação de cargos públicos, a realização de concursos e a criação de verbas indenizatórias. Também ficam suspensos a criação de despesas obrigatórias e de benefícios tributários, e o repasse de recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
MEconomia. 05/11/2019. ECONOMIA. Plano Mais Brasil. Recursos de Fundos Públicos deverão ajudar a melhorar a gestão da dívida. Hoje há cerca de R$ 220 bilhões parados nas contas de 248 fundos públicos infraconstitucionais
Cerca de R$ 220 bilhões de recursos atualmente “parados” nas contas de 248 fundos públicos infraconstitucionais, não previstos pela Constituição, deverão ser liberados para ajudar a melhorar a gestão da dívida pública federal, diminuindo a necessidade de amortização. Hoje, quando ocorre um desses vencimentos, o governo acaba sendo obrigado a emitir um título novo, aumentando o endividamento, para pagar o valor devido.
Com a alteração, em um momento como esse, os recursos dos fundos poderão ser utilizados para quitar a despesa. A medida está prevista na Proposta de Emenda à Constituição (PEC) da Desvinculação dos Fundos integrante do Plano mais Brasil – Transformação do Estado, lançado nesta terça-feira (4/11).
O que muda
Esse dinheiro dos fundos públicos que hoje está “engessado” vai, na prática, melhorar a gestão da dívida, disse o secretário de Orçamento Federal do Ministério da Economia, George Soares, em entrevista coletiva na qual foram detalhados à imprensa todos os pontos integrantes do Plano mais Brasil. “Em vez de ficar com R$ 220 bilhões parado na Conta Única, significa que posso pegar esses recursos pagar os juros. A emissão fica menor”, disse o secretário. É importante destacar que o Brasil gastou R$ 379 bilhões com juros no ano passado.
O secretário adjunto do Tesouro Nacional, Otavio Ladeira, ressaltou que uma vez aprovada a PEC não significa que os R$ 220 bilhões serão utilizados de uma só vez. “Isso vai depender da estratégia de gestor da dívida. Ele vai utilizar os recursos no momento em que achar interessante. A decisão de quando e como utilizar esses recursos será do gestor, analisando as várias estratégias de emissão de títulos”, disse.
A mudança não vai reduzir o total do endividamento líquido, mas permitirá uma melhor administração da dívida, reforçou Soares. “Isso significa a possibilidade de menor emissão de títulos, pois será possível utilizar esse estoque para pagar os juros da dívida, o que hoje não é permitido. Haverá um colchão para gerir a dívida muito melhor”, completou o secretário de Orçamento.
George Soares disse ainda que a PEC propõe a extinção desses fundos, mas que eles poderão ser recriados pelo Congresso Nacional por meio de Lei Complementar específica, caso a caso. Caberá ao Congresso decidir retomar cada um desses fundos ou mantê-los extintos, decisão que deverá ser tomada em dois anos.
As mudanças previstas pela PEC Desvinculação dos Fundos deverão envolver, por exemplo, o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo, o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust), o Fundo de Garantia para Promoção da Competitividade (FGPC) e o Fundo Especial de Treinamento e Desenvolvimento. As mudanças não afetam os fundos previstos pela Constituição Federal. A questão não envolve apenas recursos federais. Há dinheiro estancado também em fundos de estados e municípios.
George Soares explicou que os recolhimentos referentes a cada um dos fundos continuam em vigor. “As taxas continuam existindo. Não estamos mudando a receita. Estamos mudando a vinculação”, destacou o secretário. A diferença é que os recursos arrecadados a partir da aprovação da PEC seguirão diretamente para a Conta Única e não estarão mais vinculados a cada um desses fundos.
INVESTIMENTO
IPEA. 05/11/2019. Ipea aponta alta de 1,4% nos investimentos em setembro. O indicador mostra que o terceiro trimestre de 2019 também apresentou desempenho favorável
O Indicador Ipea Mensal de Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF) registrou crescimento de 1,4% em setembro, na comparação com agosto, na série com ajuste sazonal. O resultado foi divulgado nesta terça-feira, 05, pelo Grupo de Conjuntura do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). FBCF é a denominação dos investimentos em aumento da capacidade produtiva da economia e na reposição da depreciação de seu estoque de capital fixo. Em relação a setembro de 2018, houve expansão de 7,5%.
O indicador encerrou o terceiro trimestre do ano com avanço de 2,1% sobre o período anterior. Tanto no acumulado em 12 meses até setembro, como no acumulado em 2019, a alta foi de 3,0%. Esse crescimento elevado no período deveu-se, em parte, às importações de plataforma de petróleo. Excluindo o efeito das plataformas, o crescimento no terceiro trimestre teria sido de 1% na margem e de 1,3% na comparação interanual.
A FBCF é composta por três segmentos: máquinas e equipamentos, construção civil e outros ativos fixos. Em setembro, o investimento em máquinas e equipamentos cresceu 1,6% frente a agosto, sendo que houve alta de 40,5% nos componentes importados e queda de 18,5% nos nacionais. Enquanto os investimentos na construção civil evoluíram 1,2% em relação ao mês anterior, o segmento “outros ativos fixos” apresentou recuo de 3%.
O desempenho se manteve positivo na comparação com o mês de setembro do ano passado. A construção civil avançou 3,8% e “outros ativos fixos” expandiram 2,6%. O segmento de máquinas e equipamentos registrou crescimento de 14,3%, influenciado pelas importações de plataformas de petróleo. Parte deste resultado tem relação com o forte aumento de 130% das importações de bens de capital ante setembro de 2018.
Carta de Conjuntura: http://www.ipea.gov.br/cartadeconjuntura/index.php/2019/11/05/indicador-ipea-de-fbcf-setembro-e-terceiro-trimestre-de-2019/
INFLAÇÃO
IBGE. 05/11/2019. Índice de Preços ao Produtor varia 0,45%
Os preços da indústria variaram 0,45% em setembro de 2019, resultado inferior ao observado em agosto (0,91%). O acumulado no ano ficou em 2,94% e nos últimos 12 meses em -0,99%. Em setembro de 2019, das 24 atividades pesquisadas, 17 apresentaram alta de preços.
| Período | Taxa |
|---|---|
| Setembro de 2019 | 0,45% |
| Agosto de 2019 | 0,91% |
| Setembro de 2018 | 2,91% |
| Acumulado no ano | 2,94% |
| Acumulado em 12 meses | -0,99% |
As quatro maiores variações observadas em setembro de 2019 foram nas seguintes atividades industriais: indústrias extrativas (-10,49%), refino de petróleo e produtos de álcool (3,64%), outros equipamentos de transporte (1,85%) e fumo (1,69%).
Já em termos de influência, os destaques foram nas indústrias extrativas (-0,56 p.p.), em refino de petróleo e produtos de álcool (0,36 p.p.), em alimentos (0,23 p.p.) e em outros produtos químicos (0,08 p.p.).
| Índices de Preços ao Produtor, segundo Indústrias Extrativas e de Transformação (Indústria Geral) e Seções Últimos três meses | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Indústria Geral e Seções | Variações (%) | ||||||||
| M/M-1 | Acumulado Ano | M/M-12 | |||||||
| JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | |
| Indústria Geral | -1,20 | 0,91 | 0,45 | 1,55 | 2,48 | 2,94 | 1,37 | 1,43 | -0,99 |
| B - Indústrias Extrativas | -1,27 | 7,67 | -10,49 | 21,07 | 30,36 | 16,68 | 24,04 | 31,44 | 4,28 |
| C - Indústrias de Transformação | -1,19 | 0,56 | 1,07 | 0,70 | 1,26 | 2,34 | 0,40 | 0,14 | -1,21 |
| Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Indústria | |||||||||
Em setembro de 2019, o acumulado no ano (setembro de 2019 contra dezembro de 2018) atingiu 2,94%, contra 2,48% em agosto de 2019. Entre as atividades que tiveram as maiores variações percentuais na perspectiva deste indicador sobressaíram: indústrias extrativas (16,68%), refino de petróleo e produtos de álcool (11,84%), papel e celulose (-9,35%) e farmacêutica (8,51%). Já os setores de maior influência foram: refino de petróleo e produtos de álcool (1,10 p.p.), indústrias extrativas (0,70 p.p.), alimentos (0,40 p.p.) e papel e celulose (-0,33 p.p.).
No acumulado em 12 meses (comparação entre setembro de 2019 e setembro de 2018), a variação de preços foi de -0.99%, contra 1,43% em agosto de 2019. As quatro maiores variações ocorreram em papel e celulose (-12,59%), outros produtos químicos (-10,38%), farmacêutica (9,31%) e calçados e artigos de couro (-6,95%).
Entre as grandes categorias econômicas, a variação de 0,45% na comparação entre setembro e agosto deste ano repercutiu da seguinte forma: 0,62% em bens de capital; 0,39% em bens intermediários; e 0,51% em bens de consumo (0,62% em bens de consumo duráveis e 0,48% em bens de consumo semiduráveis e não duráveis). Já a influência foi: 0,05 p.p. de bens de capital, 0,21 p.p. de bens intermediários e 0,19 p.p. de bens de consumo (0,15 p.p. de bens de consumo semiduráveis e não duráveis e 0,04 p.p. nos bens de consumo duráveis).
| Índices de Preços ao Produtor, segundo Indústrias Extrativas e de Transformação (Indústria Geral) e Grandes Categorias Econômicas - Últimos três meses | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Indústria Geral e Seções | Variações (%) | ||||||||
| M/M-1 | Acumulado Ano | M/M-12 | |||||||
| JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | JUL/19 | AGO/19 | SET/19 | |
| Indústria Geral | -1,20 | 0,91 | 0,45 | 1,55 | 2,48 | 2,94 | 1,37 | 1,43 | -0,99 |
| Bens de Capital (BK) | 0,12 | 1,44 | 0,62 | 2,89 | 4,37 | 5,02 | 6,25 | 6,43 | 4,98 |
| Bens Intermediários (BI) | -1,80 | 1,19 | 0,39 | 0,73 | 1,93 | 2,33 | -0,12 | -0,05 | -3,30 |
| Bens de consumo(BC) | -0,59 | 0,42 | 0,51 | 2,46 | 2,89 | 3,42 | 2,64 | 2,78 | 1,71 |
| Bens de consumo duráveis (BCD) | 0,14 | -0,48 | 0,62 | 2,94 | 2,45 | 3,09 | 6,10 | 4,64 | 4,45 |
| Bens de consumo semiduráveis e não duráveis (BCND) | -0,75 | 0,62 | 0,48 | 2,36 | 2,99 | 3,48 | 1,62 | 2,15 | 0,82 |
| Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Indústria | |||||||||
As variações acumuladas no ano das grandes categorias econômicas foram: 5,02% de bens de capital (com influência de 0,37 p.p.), 2,33% de bens intermediários (1,27 p.p.) e 3,42% de bens de consumo (1,30 p.p.). No último caso, este resultado foi influenciado em 0,21 p.p. pelos produtos de bens de consumo duráveis e 1,09 p.p., pelos bens de consumo semiduráveis e não duráveis. Em relação aos últimos 12 meses, as variações foram: bens de capital (4,98%), bens intermediários (-3.30%) e bens de consumo (1,71%).
Destaques
Indústrias extrativas: em setembro deste ano, os preços do setor caíram na comparação com agosto (-10,49%). Com este comportamento dos preços no mês, o indicador acumulado no ano passou para 16,68%. Na comparação de 12 meses, houve variação positiva de 4,28%, em relação a setembro de 2018.
No resultado das indústrias extrativas e de transformação, em termos de influência, o setor teve destaque na variação mensal (0,56 p.p. negativos sobre 0,45%) e na acumulada no ano (0,70 p.p. sobre 2,94%). Conforme ocorrido no mês anterior, as variações observadas para as indústrias extrativas se destacaram entre as atividades pesquisadas. Tais variações derivaram sobretudo da oscilação dos preços dos minérios de ferro no mercado internacional.
Alimentos: em setembro, os preços da atividade variaram, em média, 1,06%, com o que, no acumulado no ano, a variação chegou a 1,76%. Na comparação com igual mês do ano anterior, o nível atual é 1,02% superior. Além de ser a atividade com a maior contribuição entre todas as atividades (23,31%), o destaque dado ao setor se deveu ao fato de ter sido a terceira atividade de maior influência tanto na comparação setembro 2019/agosto 2019, 0,23 p.p., em 0,45%, quanto na entre setembro 2019 e dezembro de 2018, 0,40 p.p., em 2,94%.
Da variação de 1,06% observada na passagem de agosto para setembro, 0,97 p.p. foi a influência conjunta dos quatro produtos mais influentes, a saber: “óleo de soja em bruto, mesmo degomado”, “carnes de bovinos frescas ou refrigeradas”, “açúcar VHP (very high polarization)” e “carnes de bovinos congeladas”.
Papel e celulose: os preços do setor apresentaram uma variação de -1,64% frente a agosto de 2019, levando o acumulado no ano a um resultado de -9,35%. O acumulado em 12 meses ficou em -12,59%. Dentre os produtos que compõem a fabricação de papel e celulose, os que mais se destacaram, em termos de influência, na variação frente a agosto, foram “pastas químicas de madeira, à soda ou ao sulfato, exceto pastas para dissolução”, “papel para usos na escrita, impressão e outros fins gráficos: ofsete, bíblia, etc., não revestido”, “caixas de papelão, ondulado ou corrugado, impressas ou não”, e “papel higiênico”, com variações negativas. Estes quatro produtos totalizaram –1,50 p.p.
Refino de petróleo e produtos de álcool: depois de três meses consecutivos com variações mensais negativas, o resultado de setembro frente a agosto foi positivo em 3,64%. Vale observar que, entre junho e agosto, os preços haviam acumulado variação de -10,00%, o que agora com o acumulado entre junho e setembro foi de -6,73%. Mesmo assim, no acumulado no ano, o resultado foi de 11,84%, ou seja, com a chegada de setembro o acumulado voltou ao nível de junho, 11,23%, mas ainda menor do que era em maio, 19,91%. Seja como for, na comparação com igual mês de 2018, os preços mais recentes estavam em níveis menores (-4,52%).
A influência dos quatro produtos destacados – “óleo diesel”, o de maior peso no cálculo do setor (40,74%), “gasolina, exceto para aviação”, o segundo de maior peso (23,05%), “óleos combustíveis, exceto diesel” e “biodiesel” -, todos com variação positiva, foi de 3,88 p.p., em 3,64%.
Outros produtos químicos: na comparação setembro contra agosto, os preços do setor variaram, em média, 0,97%, sexto resultado positivo no ano. Apesar da maior quantidade de resultados positivos de preços no ano, a variação acumulada em 2019 foi de -3,24% (que sucede a de agosto, de -4,18%). No acumulado em 12 meses, pela terceira vez seguida o dado é negativo (-10,38%) e é o menor valor desde janeiro de 2017. Este resultado é compatível com o nível de importação crescente de produtos químicos.
Terceira maior contribuição no cálculo do índice (8,59%), o destaque do setor também se deu pelas seguintes razões: a quarta influência, na perspectiva da comparação setembro contra agosto (0,08 p.p., em 0,45%) e a segunda maior variação, em módulo, no acumulado em 12 meses (-10,38%). Com influência de 0,47 p.p. (em 0,97%), observa-se que, dos quatro produtos destacados na comparação setembro contra agosto, três apresentaram resultados positivos; são eles: “adubos ou fertilizantes à base de NPK”, “adubos ou fertilizantes minerais ou químicos, fosfatados” e “polipropileno (PP)”. O único produto que é destaque em termos de influência, porém com resultado negativo, é “herbicidas para uso na agricultura”.
Preços da indústria crescem 0,45% em setembro e têm segunda alta seguida. IPP fica positivo mesmo com queda de 10,49% nos preços na indústria extrativa
O aumento dos preços do diesel, gasolina e óleos combustíveis pressionou a alta de 0,45% na inflação da indústria em setembro, na comparação com agosto. A alta de 1,06% dos alimentos também contribuiu para manter a inflação do setor no patamar positivo, considerando que é a atividade com maior peso no índice (23,31%).
Essas variações positivas superaram até mesmo a forte queda de 10,49% nos preços na indústria extrativa. É o que mostra o Índice de Preços ao Produtor (IPP), divulgado hoje pelo IBGE. O IPP mede a variação dos preços dos produtos na "porta das fábricas", sem impostos e frete, de 24 atividades das indústrias extrativas e de transformação.
Esta é a segunda alta seguida, depois de duas quedas consecutivas em junho (-1,13%) e julho (-1,20%), sendo que em agosto houve variação de 0,92%. No acumulado no ano, os preços subiram 2,94% e, em 12 meses, caíram 0,99%.
Preços ao produtor - Variação mês/mês anterior (%)
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Fonte: IBGE - Índice de Preços ao Produtor
A oscilação de preços dos minérios de ferro no mercado internacional foi a principal influência na queda nos preços da indústria extrativista.
“Quem dita os preços do minério de ferro é a China, principal compradora do Brasil. E, além da política de preços chinesa, há outro fator, que é a base de comparação frente a meses de grandes altas”, explicou o gerente do IPP, Manuel Campos.
O setor de alimentos foi influenciado pelos aumentos dos preços do óleo de soja, carnes bovinas e açúcar, especialmente devido à depreciação do real frente ao dólar. No caso do açúcar, a oferta menor explicou a alta nos preços, tanto por causa do direcionamento da cana-de-açúcar para a produção de álcool, quanto pelo atraso na colheita no Nordeste.
Outras contribuições positivas vieram do refino de petróleo e produtos de álcool, que cresceram 3,64%, depois de três meses consecutivos com variações mensais negativas.
“Nesse setor houve a influência do aumento no preço do óleo bruto de petróleo”, comenta Campos. Já outros produtos químicos, com alta de 0,97%, contribuíram devido ao aumento no nível de importação, complementou o gerente da pesquisa.
A divulgação de setembro do IPP é a primeira com dados para grupos no nível de três dígitos da Classificação Nacional de Atividades Econômicas (Cnae 2.0) em 23 novas séries, que estarão disponíveis no Banco de Tabelas do IBGE (Sidra) com resultados a partir de dezembro de 2018. Essa atualização é desdobramento da ampliação da amostra da pesquisa, que passou para 2.070 empresas e 416 itens, conforme divulgado em abril.
DOCUMENTO: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-sala-de-imprensa/2013-agencia-de-noticias/releases/25871-indice-de-precos-ao-produtor-varia-0-45
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LGCJ.:
